管理小告白“逼迫停机”属违法已停止

　　本报记者 刘欢

　　“都市牛皮癣”——小告白，是都市顽疾之一。陪伴着我国本年颁布实行《行政逼迫法》，城管部分曾利用的“逼迫停机”步伐有违法之嫌。昨天，丰台区市政市容委有关认真人做客北京都市办事管理广播《都市零间隔》时透露，如今，发小告白，逼迫停机步伐已经停止。

　　近况：小告白清一公里每年1.36万

　　记者发明，如今本市垃圾桶、公交站牌、电线杆、公用电话亭等办法已成为小告白重灾区，从黑车、办证、医疗乃至色情告白，五花八门。

　　这些“都市牛皮癣”不但粉碎都市环境，也让管理部分大伤头脑。一位干净工人说：“乱贴还好整理，直接刮掉，但那些用墨、油漆乱写乱画的小告白，很难弄干净。”

　　据丰台区市政市容委有关认真人先容：整理小告白必要打扫装备、涂料、东西、职员，按如今市里相干标准，在重要路段上，整理一公里小告白的用度每年约莫1.36万元。

　　管理：逼迫停机属违法已停止

　　早在2002年，城管曾利用非法小告白警示体系，俗称“呼死你”管理非法小告白，即向小告白上登载的呼机号和手机号发送信息，鞭策其改正违法举动并担当处理惩罚，直至机主关机或停机。

　　2004年，第二代“呼死你”面世，以手机短信情势使小告白上手机号的机主无法再利用呼唤转移的方法转移警示内容，且每担当一条短信就会丧失0.5元。

　　2006年，本市出台《北京市市容环境卫生条例(修改草案)》，规定城管部分可关照电信企业停息小告白上通讯东西号码的利用，自此“呼死你”被“逼迫停机”代替。

　　固然“逼迫停机”立竿见影，小告白管理成效明显，但陪伴着《行政逼迫法》的实行，这种步伐不能再用。据丰台区市政市容委有关认真人先容，《北京市市容环境卫生条例(修改草案)》只是一个地方性规矩，依据《行政逼迫法》的相干规定，百姓有通讯自由，因此，北京的地方性规矩就不能再规定“逼迫停机”，如今，发小告白“逼迫停机”步伐已经停止。

　　新招：“专贴柱”等防小告白反弹

　　克制发小告白逼迫停机后，违法小告白征象确实有肯定反弹。但城管部分对违法小告白的观察、取证一刻未停，并且还推出不少新招，升级小告白管理方法。

　　比方，东城城管队员推出“防贴衣”，给电线杆贴上同色系的特别“壁纸”，为变电箱、指路牌和公交站牌涂上高科技透明涂料，让小告白一贴就掉；西城区城管协管员则用手机“顺手拍”，敏捷定位非法张贴小告白的举动，敏捷处理惩罚；海淀城管则对举报非法小告白的市民举行嘉奖。

　　丰台区在包罗环路、都市毗连线和重点地区等小告白复贴率较高的人流麋集处，试点设置了350余个小告白专贴柱，引导小告白有序张贴。

　　消息点评

　　状师：《行政逼迫法》有效办理乱执法

　　“已往，很多行政构造实行逼迫步伐时会出现乱执法和滥执法征象。”丰台区状师协会副会长郑爱丽在担当记者采访时透露，不少执法构造在寻求克制违法举动的结果时，会忽略逼迫步伐是否会陵犯市民的合法权益。“《行政逼迫法》的立法目标就是要真正办理行政逼迫步伐实行进程中的执法乱象。”

　　郑爱丽指出，《行政逼迫法》第十条规定，执法、规矩以外的其他范例性文件不得设定行政逼迫步伐。别的，行政逼迫步伐的种类分为：限定百姓人身自由，查封场合、办法大概财物，扣押财物，冻结存款、汇款等，城管部分已往实行的小告白逼迫停机并不在其列。

　　“《行政逼迫法》还规定‘百姓、法人大概其他构造对行政构造实行行政逼迫，享有报告权、辩论权’，但这些小告白电话，很难找到当事人举行面谈，因此有大概出现误伤他人的环境。”郑爱丽说。