三网融合试点工作步入尾声 内容将成重点

　　杨洋

　　往年是国度三网融合试点任务收尾之年。在第十四届中国国际高新技术效果买卖会2012年三网融合高峰论坛上，相关部门表示，以后我国三网融合试点任务已取得阶段性效果，正在向更高层次推进。未来，三网融合将出现内容为王、融合开展和互联网主导的开展趋向。

　　三网融合进度加快

　　2010年国务院发布了推进三网融合的总体方案，依照方案规划，2012年将是三网融合试点阶段的最后一年，在接上去的2013至2015年将是片面推进三网融合的推行阶段。

　　推进广电和电信业务双向阶段性进入作为试点阶段的重点任务，在2012年下半年清楚加快。

　　往年9月，工业和信息化部末尾向12个试点城市的广电企业发放业务容许证，赞同广电企业展开基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国际IP电话业务。

　　10月，国度广电总局正式发文批复赞同中国电信集团公司关于从事互联网视听节目效劳、IPTV传输效劳和手机电视分发效劳等3项业务的央求，同时向该集团公司颁发了《信息网络传达视听节目容许证》。

　　而随着国务院批复第二批试点城市，全国三网融合试点城市已扩至54个地域(城市)。

　　作为首批12个试点地域(城市)之一的深圳市，三网融合开展已取得一定效果。据深圳市政协副主席王学为引见，初步统计，目前深圳市三网融合相关产业规模约到达3000亿元，宽带用户数已打破300万。

　　中国工程院院士邬贺铨表示，我国三网融合试点以来，相关产业市场规模不时扩展，预测未来3年内我国三网融合相关产业市场规模将到达6000多亿元，随着电信网、广电网树立省级换代，带动机顶盒、宽带终端消费将近4000亿元。

　　互联网主导时代将到来

　　目前，我国的三网融合首批试点任务曾经取得阶段性效果，正在向更高层次推进。在专家看来，三网融合的进一步开展将对业界发生三大影响。

　　一是内容将成为三网融合开展的主角。“渠道稀缺的时代行将一去不复返，如今末尾走向内容为王。”深圳广播电影电视集团IPTV办公室主任陈畅民表示，三网融合催生了互联网电视和IPTV等新的渠道，这些新的渠道与传统的有线电视发生竞争。以前内容提供商要给渠道公司交传输费，即“落地费”，如今反过去，渠道要争夺内容资源。

　　二是融合将成为三网融合开展的主流。手机、电脑、电视相互交叉融合，多屏幕合一，跨平台扩展曾经成为以后三网融合开展中一个基本理想。工业和信息化部电信研讨院总工程师余晓辉表示，经过三网融合业务开展，如IPTV、手机电视、互联网视频、智能电视等越来越多的融合业态将出现。

　　三是互联网开展改动三方力气对比。余晓辉表示，互联网尤其是移动互联网的高速开展曾经从基本上改动了电信业和电视业的开展格式。“三网融合新业态开展基本上要依托互联网开展。”余晓辉说，中国视频互联网(OTT)即基于开放互联网的视频效劳，终端可以是电视机、电脑、机顶盒、智能手机等业务的出现，改动了视频内容提供的方式。用户可以经过互联网收费获取视频内容。而腾讯的手机微信为软件用户提供收费的信息收发功用，也让传统电信的短信、彩信业务遭到影响。

　　虽然效果亮丽，但是与试点阶段“培育市场主体，组建国度级有线电视网络公司；探求树立任务机制，调整完善管理体系，基本构成保证三网融合规范有序展开的政策体系和机制体系”的这一要求相比，全体进度和预期还是有一定差距。

　　德勤会计师事务所合伙人王欢表示，目前试点阶段滞后于方案规划主要是基于监管部门和从业企业之间的博弈，详细树立中牵扯了太多监管的需求、企业运作实践的缘由，这个进程需求破费少量力气和智慧去处置效果。

　　“三网融合未来开展的中心就是传输渠道中性化、承载业务多元化。一个渠道可以提供多种效劳，在一个可以共享的平台上提供多种业务。从这个角度来讲，在三网融合的大趋向下，内容制造方、广告业务以及设备制造商等都将有庞大的开展空间。”王欢说。